НЕБАЙДУЖІ
Українська гвардія в миротворчих операціях ООН
29-го травня миротворців ООН згадують у всьому світі.

Щороку українських правоохоронців та військових направляють на війну. Уже 19 років поспіль вони регулюють міждержавні конфлікти, стримують народні повстання, знешкоджують терористів, запобігають проникненню піратства, «реставрують» оборонний сектор країн, де ООН розгортає свої намети «миру у всьому світі» і відновлюють гуманітарну ситуацію на територіях, забезпечуючи підтримку постраждалим.

Сьогодні в українській гвардії налічується 110 миротворців, 12 з них зараз перебувають в місіях ООН.




НЕБАЙДУЖІ
У нашому тексті ми розповімо про діяльність правоохоронного сектору ООН у «гарячих»країнах, про загрози, можливості та замовчування .
КОМАНДА
Анастасія Салашна
Автор
Ганна Ільченко
Графічний дизайнер
Олександр Астахов
Координатор
Але перед початком сторітейлінгу радимо Вам пройти тест-орієнтацію. Рахуйте свої помилки, перевіряйте правильні відповіді і вперед до читання.
ПОЛІЦЕЙСЬКИЙ КОМПОНЕНТ
У структурі ООН миротворців ділять на цивільних, військових та правоохоронців. Останніх об'єднують спільним поняттям - поліція ООН.
Які далі поділяються на три підкатегорії: перші – це (FPU- Formed Police Units) – сформовані поліцейські підрозділи (до 160-ти осіб) країни, яка направляє їх до місій, другі (IPO – Individual Police Officers) – офіцери поліції ООН, треті – офіцери керівного складу за контрактом.

Військові підрозділи, які приїздять в місію, у порівнянні з поліцейськими підрозділами, повністю екіпіровані технікою (включаючи важку бронетехніку, авіацію) та можуть брати участь у військових операціях.



У свою чергу 12 нацгвардійців, які нині перебувають в відрядженні в місіях, мають лише засоби індивідуального захисту, тобто, бронежилет та каску.

Перед відряджанням сформованих поліцейських підрозділів в ООН країна та ООН укладають Меморандум, де прописано всі правила місії, у тому числі, техніка та специфіка завдань. Після загального вивчення обставин керівництво ООН через постійні представництва країн-членів ООН звертається до країн з проханням направити тих чи інших необхідних спеціалістів. Так, до прикладу, підрозділи Національної гвардії України (чисельністю до батальйону) були б доречними у більшості місій ООН на африканському континенті у якості сформованих/спеціальних підрозділів поліції ООН.
У 2009-му році Сергій вперше увійшов до складу миротворців в Африці як представник поліції ООН у Республіці Кот д І'вуар.

Основним завданням місії на той час було підтримання миру в республіці на час організації та проведення виборів.


СЕРГІЙ КРИВОЩАПОВ
Досвід у військах: 23 роки службово-бойової діяльності.

Досвід миротворчості в ООН: 7 років.

Три місії: 2009-2011 та 2012-2015 – Кот д І'вуар; з 2017-го – Демократична Республіка Конго

Місце дислокації на момент інтерв'ю: ДРК, провінція Північне Ківу, сектор поліції в Бені;

Посада: офіцер поліції ООН, team-лідер у зв'язках із сформованими поліцейськими підрозділами (регіональна координація).

За освітою: військовий філолог.

Посада в Україні: офіцер відділення по роботі з особовим складом Південного ОТО.

Міжнародні навчання: стажування в Франції з підготовки командирів ескадронів мобільної жандармерії. Навчання в Румунії на міжнародних курсах по підготовці офіцерів штабів міжнародного рівня.
По приїзду з усіма проводять ввідний курс, приблизно тиждень, каже чоловік, а далі "новачків" вводять в курс завдань місії, вивчення мандату та виконання завдань за призначенням на майбутніх посадах.

У першій місії, де брав участь Сергій, члени поліцейського сектору проводили збір інформації для ООН щодо ситуації в регіоні, роз'яснювальну роботу серед місцевих правоохоронців та цивільних, інспектували місцеву поліцію, контролювали дотримання прав людини в зоні конфлікту, а ще: здійснювали патрулювання регіоні, охороняли представників ООН і миротворчі бази.

А оскільки в країні було введено ембарго на зброю то,


за словами Сергія, миротворці ще й здійснювали заходи для недопущення її контрабанди.

Найнебезпечніший випадок, наслідки якого йому прийшлося відчути на собі, згадує: «У першій місій, після виборів, між прихильниками опонентів та «ООНівцями» були непорозуміння. Неодноразово бойовики зі зброєю зупиняли наші машини, запевнивши, що не хочуть бачити миротворців у своїй державі. Одного дня, о шостій ранку, коли ми приїхали на базу – вони заблокували наш паркан. За день цивільні представники місії були евакуйовані, а ми знаходилися півроку в заручниках і вижили тільки завдяки харчам, які у переддень завезли на базу».

У ДЖУНГЛЯХ КОНГО
Через недовіру народу до центральної влади країни гарантом порядку та безпеки для місцевих слугує присутність миротворців ООН місії MONUSCO – четвертої місія в Демократичній Республіці Конго.
Сьогодні Сергій тут.

*Другу конголезьку війну в Конго спричинило повстання народу в сусідній Руанді в 1994-му році. Тоді ісламістські сектанти на чолі з шейхом Джамілем Макулу здійснювали геноцид корінного населення Уганди та розгорнули бунти проти коаліції президента Йовері Мусевені.

"Альянс демократичних сил" (ADF) бойовиків-джихадистів, які намагався створити ісламістську владу через кілька років придушили і вони почали тікати у сусіднє Конго, породжуючи насилля та беззаконня.

Збройні групи радикалів-хуту використовують Конго як тилову базу для набігів на Руанду. У хащах конголезьких гір вони грабують природні надра, нелегально контролюють шахти з колчаном, золотом та діамантами. Убивають противників свого режиму, спалюють будинки, ґвалтують жінок, поневолюють дітей для роботи в шахтах і відстрілюють гірських горил у національних заповідниках.

Так, за останні 25 років Демократична Республіка Конго перетворилася на кримінальну країну. Лише в провінціях Північне та Південне Ківу, де розгорнуті миротворці бази, діє близько 150-ти незаконних збройних формувань. Кількість жертв в регіонах налічує кілька мільйонів.



Миротворчі сили Організації Об'єднаних Націй зайшли до ДРК в 1999-му році для спостереження за мирним процесом Другої війни в Конго.

Основними завданнями персоналу поліції ООН став захист цивільного населення країни в місцях їх концентрації під охороною військових компонентів місії ООН та озброєних сформованих поліцейських підрозділів ООН.

«Для цього поліцейські створюють умови, що сприяють доставці гуманітарної допомоги, спостерігають за дотриманням та розслідуванням порушень прав людини та допомагають виконанню угод перемир'я та процесу становлення миру».

Як командир національного персоналу МВС України в Конго Сергій Кривощапов нещодавно зустрічався з генералом комісаром поліції Авале Абдуназіром, який є їхнім основним начальником поліції.

«Він сказав, що в ООН зацікавлені в українських правоохоронцях і будуть робити запити на якомога більше українців. Зараз у нас в Конго з МВС лише 5 військовослужбовців Нацгвардії. Широка специфіка роботи у поліцейському напрямку, (боротьба з організованою злочинністю) потребує експертів-криміналістів та офіцерів з розслідувань».

СЕРГІЙ ПЕРЕТЯТЬКО
Досвід: 20 років службово-бойової діяльності.

Досвід миротворчості в ООН: 8 років .

П'ять місій: 2007-2009 – Ліберія; 2010-2011 – Судан ; 2011-2012 – Південний Судан; 2014-2016 – Південний Судан; з 2017 – Південний Судан.

Місце дислокації на момент інтерв'ю: штаб-квартира місії ООН, місто Джуба, Південний Судан.

Посада: офіцер поліції ООН, радник з адміністративних питань.

За освітою: військовий.

Остання посада в Україні: начальник відділення мовного тестування мовного відділу Національної академії Національної гвардії України (2017-й рік).

Міжнародні навчання: м. Ентеббе, Уганда, база тренінгового центру ООН, сертифікований як інструктор з проведення тестування для відбору в поліцію ООН.

(Учасник антитерористичної операції липень-серпень 2014 року – Ізюм, Слов'янськ, Сіверськ ) .


Сфера діяльності Сергія Перетятька у Південному Судані – оформлення дозвільних документів в'їзд/виїзд персоналу ООН на територію місії та віз інших держав для направлення персоналу ООН у службові відрядження. З листопада 2017-го року ­– командир українського національного персоналу від МВС України (Національна поліція і НГУ).




РОЗБРАТ
ПІВДЕННОГО СУДАНУ
Наразі 37 країн світу мають свої контингенти у складі місії ООН у Південному Судані. Серед них і Україна.

*Міжплеменний конфлікт двох народностей нуер та дінка сколихнув країну в 2013-му році, коли президент Сальва Кіір звинуватив віце-президента Рієка Мачара в огранізації бунту проти чинної державної влади. А оскільки сам Кіір представник дінка, а Мачара – нуер – то загострення протиріч спонукало роз'єднати країну на прихильників того чи іншого режиму.

За кілька днів президент звільнив з уряду усіх представників народу нуер. У знак протесту ополченці організували бунт в містах, захопили бази миротворців, де переховувалося місцеве населення.

Щоночі сотні загиблих та поранених. Мачара звинувачують у спробі революції, з чим він не погоджується та готовий йти на перемови з владою, у разі поновлення себе на посаді та звільнення з під арешту всіх протестуючих нуерців.




Коли жодна вимога не була підтримана – армія Мачара захопила міста Бентіу, Бор, а згодом і Малакал – стратегічні пункти Південного Судану з нафтою та дінканцями ­– прихильниками президента.

Так, 24 січня в ООН підготували проект резолюції від США, після чого до країни направили 12,5 тисяч миротворців для захисту мирного населення.

Конфлікт між владними представниками перетворився у один із найбільш кровопролитних етнічних конфліктів у світі.

Місія ООН у Південному Судані UNMISS зосереджена на захисті цивільного населення та внутрішньопереміщених осіб у спеціальних таборах, де створено умови для надання гуманітарної допомоги населенню країни.

Основними завданнями поліції ООН в регіоні, членами якої є і українські гвардійці, є забезпечення правопорядку у таборах внутрішньопереміщених осіб, чисельність населення яких складає близько 200 тис. осіб.

НА КОНТИНЕНТІ
За свою миротворчу кар'єру він неодноразово був свідком чисельних збройних сутичок та десятки разів брав участь у операціях по захисту цивільного населення від можливих наслідків таких конфліктів.


Найбільш значимі збройні протистояння припали на червень-липень 2011 року, коли проводився референдум про здобуття незалежності Південного Судану від Судану.

Потім у 2014-му році під час ліквідації наслідків збройного конфлікту




між провладними та опозиційними збройними формуваннями Південного Судану в умовах чисельних локальних сутичок.

Та в липні-серпні 2016-го року, коли у місті Джуба, у Судані, сталося збройне зіткнення провладних та опозиційних збройних формувань, де в результаті було вбито двох та поранено п'ятеро військовослужбовців армії КНР у складі місії ООН.

Під час оборони периметру бази ООН втрати серед цивільного населення досягали кількох тисяч тільки в Джубі.



ПЕКЕЛЬНЕ СОНЦЕ?
Україну в місії ООН у Південному Судані представляють у складі правоохоронного компоненту місії – 18 працівників Національної поліції та 6 військовослужбовців Національної гвардії України. У складі військового компоненту – близько десяти військовослужбовців ЗСУ; цивільні працівники за індивідуальним контрактом та волонтери – це 35 українців.
«Зацікавленість місії в українцях пояснюється перш за все особистою дисциплінованістю», – каже Сергій.

За участі у миротворчих операціях ООН Національна гвардія України представляє правоохоронні органи України та країну в цілому на міжнародній арені, ознайомлюється з організацією подібних підрозділів від інших країн, отримує практичний досвід службово-бойової діяльності у складі міжнародної організації.

«Таким чином, НГУ отримує професійних офіцерів-фахівців з міжнародним досвідом у правоохоронній та військовій галузях».



Наразі 12 гвардійців перебувають на посадах поліції ООН.
На ці посади відбір проводиться наступним чином: на базі Спеціального миротворчого центру МВС проводить попередній відбір кандидатів за трьома напрямками: знання іноземної мови, водіння повнопривідним автомобілем та володіння табельною зброєю (тільки для озброєних місій); тестування відібраних кандидатів інструкторами ООН (SAAT - Selection Assistance and Assessment Team), а згодом і підготовка та направлення до місії ООН.

«За весь час перебування в місіях я зустрічав лише декілька наших офіцерів, які б за власним бажанням припиняли відрядження. І це лише переконує у тому, що робота цікава і є грандіозна можливість розвиватися та спостерігати як це роблять колеги з інших країн».

Натомість не бажаними місцями служби по Південному Судану Сергій називає території розташування найбільших таборів внутрішньопереміщених осіб.

Проте каже, що на початку миротворчої кар'єри всі працюють, так би мовити, в «полі», і лише згодом з'являється можливість обійняти адміністративні чи керівні посади.
БЕЗПЕКА
Одними із найбільших небезпек для українців-миротворців у складі миротворчих місій ООН на африканському континенті на сьогодні є тропічні хвороби (жовта лихоманка, черевний тиф, малярія та численні паразити).
За життя та здоров'я українського персоналу від МВС у місіях ООН, включно з військовослужбовцями НГУ, відповідають профільні служби ООН: служба безпеки, медична служба ООН та медичні служби підрозділів на місцях.

«Лікування у разі захворювання миротворців проводиться медичною системою ООН, в адміністративному плані для відновлення у офіцера є лише 29 діб. Якщо ж лікування не виявилося ефективним – військовослужбовця на тридцятий день відправляють до своєї країни (окрім отримання серйозних поранень під час виконання службових завдань)».




«Також для кожного постраждалого передбачені компенсації працівникам ООН у разі отримання ними серйозних травм чи грошові виплати членам сім'ї у разі загибелі миротворця.

До того ж у матеріальному плані спостерігачі ООН отримують добові від ООН, за словами Сергія, їх у повній мірі достатньо для потреб на території місії.

Але попри все безпека працівників у місіях, більшою мірою, залежить від них самих.

Натомість, підтримка України полягає у підготовці до виряджання, це, як правило, проведення занять із заходів безпеки, особистої гігієни в тропіках та правил надання першої медичної допомоги».

РОМАН КАРКАЧ
Досвід: 20 років службово-бойової діяльності.

Досвід миротворчості в ООН: 9 років.

Три місії: 2009-2014– Кот д Івуар; з 2015-го – Секретаріат ООН, Нью-Йорк, США.

Місце дислокації на момент інтерв'ю: Нью-Йорк, США.

Посада: офіцер відділу управління та підтримки місій Управляння поліції ООН, Офісу в справах органів із забезпечення законності та безпеки Департаменту операцій з підтримання миру.

За освітою: офіцер військового управління тактичного рівня, юрист (міжнародне право).

Посада в Україні: старший офіцер управління міжнародного співробітництва ГУ НГУ.

Міжнародні навчання: міжнародні навчання та стажування у Франції (у галузі забезпечення громадської безпеки, боротьби з незаконним обігом наркотичних речовин, європейської інтеграції та глобалізації), Туреччині(оперативна термінологія за стандартами НАТО), та США (12 курсів підготовки за напрямком діяльності в ООН).

Уперше він поїхав командиром українського персоналу для участі в операції в Кот д І'вуар від Внутрішніх військ в 2009-му році. Тоді ж це були перші миротворці від МВС. Там Роман був начальником відділу кадрового забезпечення поліції ООН, а згодом став помічником з особливих доручень Голови поліції ООН в Кот д'Івуарі.

«У 2010-му році вибори в країні тодішній Президент визнав сфальсифікованими. Але за моніторингом місії ООН переміг дійсно опозиційний кандидат. ООН стало на сторону опозиційного уряду, після чого миротворці взяли їх під свою охорону».

Відтоді миротворці стали ворогом номер один для президента та чинного уряду. Через це більшість цивільного персоналу місії тимчасово евакуювали за межі країни.


ПРОДОВЖУВАТИ!
Близько 3-4 місяців у країні не стихали активні дії. Особовий склад місії обстрілювали учасники НЗФ та урядові сили, а «ООНівців» вважали нелегальними в країні.

Згодом Рада Безпеки ООН надала повноваження особовому складу місії використовувати усі сили і засоби, включаючи зброю, броньовану колісну та авіаційну техніку, для захисту цивільного населення та персоналу ООН.

«Якщо є кризова ситуація, то РБ ООН можуть зібрати навіть у той же день, скликавши позачергову сесію. Але у будь-якому разі місія продовжується, поки ООН не переконається, що мирним людям тієї чи іншої країни, де вони знаходяться, нічого не загрожує».





«Нам говорили застосовувати всі методи для захисту цивільного населення. Так, сформовані поліцейські підрозділам та офіцери поліції ООН ( контрактної основи) як правило не залучають до участі в операціях із застосуванням колективної та важкої зброї. Це здійснюється, зазвичай, військовими підрозділами операції ООН Міністерства оборони. Натомість поліція ООН повинна реагувати на виклики пов'язані з громадською безпекою».

Моніторинг ситуації на території здійснюється різними підрозділами.

Отримана інформація від поліцейських, військових, управління з політичних питань, наглядачів з питань прав безпеки, гуманітарних і гендерних питань формує узагальнені звіти щодо стану справ і власне, саме тут, в Ньою-Йорку її аналізують для наступних дій місії.


У НЬЮ-ЙОРКУ...
Сьогодні на таких як Роман кажуть «білий комірець ООН», але мало хто розуміє щоденну відповідальність миротворця штаб-квартири. Вона більшою мірою безпечна, але саме його аналіз даних та рішучість дій сьогодні гарантують порядок та мир для мільйонів інших.
Роман займає посаду в Секретаріаті ООН офіцера відділу управління та підтримки місій.
(Управління поліції ООН, Офісу в справах органів із забезпечення законності та безпеки Департаменту операцій з підтримання миру).
У зону його відповідальності входить планування та координація оперативної діяльності поліцейських компонентів у франкомовних миротворчих операціях ООН, а саме в Республіці Малі, Демократичній РеспубліціКонго та Центральноафриканській республіці.

Крім того, він відповідає за моніторинг ситуації з огляду безпеки та щодо діяльності правоохоронних органів в країнах західної Африки.




«У складі департаменту миротворчих операцій Секретаріату ООН, ми надаємо допомогу у плануванні та координації оперативної діяльності поліцейських компонентів в місіях ООН.



Після реформи секретаріату ООН у 2019 році між офіцерами відділу розділили обов'язки щодо здійснення моніторингу ситуації щодо правоохоронної діяльності у всіх країнах світу. Крім управління поліцією ООН у франкомовних миротворчих операціях, я відповідаю за декілька місій ООН у 20-ти різних країнах західноафриканського регіону, де не розгорнуті широкомасштабні операції ООН.

По факту я продовжую проходити службу в НГУ, але знаходжуся, так би мовити, у довгостроковому відрядженні за запитом від Секретаріату ООН . До речі, право відправляти на професійні посади в складі Секретаріату ООН має кожна країна член ООН. Але відбір здійснюється на конкурсній основі: освіта, вислуга років, професійні навички, володіння англійською та французькою мовами тощо».


Про можливість місії в Україні та майбутні перспективи нашої участі в складі ООН Роман Каркач говорить так: «Питання розгортання миротворчої операції ООН на сході України розглядається на рівні Ради Безпеки ООН досить давно, але на сьогодні остаточне рішення так і не прийнято.

І наостанок: «ООН дотримується принципів незалежності та незаангажованості, тому ніяка країна-член ООН не має ніяких преференцій та переваг перед іншими у тому, що стосується участі в діяльності ООН».

Звичайно, досвід отриманий військовослужбовцями НГУ в ході проведення антитерористичної операції (ООС) на сході України може бути врахований під час відбору для проходження служби в складі поліції ООН, але значних переваг він не надає, оскільки вирішальним є етап відбору».


НЕБАЙДУЖІ серед нас. Їх в гвардії більше ніж 12. Ними є всі ті, хто колись обрав самовизначення – сторожі миру: у себе вдома, або там, де це іншим не вдається самотужки.

НЕБАЙДУЖІ – це вибір. Адже саме цей фактор визначає людину. Вибір заснований на переконаннях бути корисним світові, запам'ятатися йому відвагою власної позиції за спокій.

НЕБАЙДУЖІ, бо є така місія – протистояти нестійкому, виводити світовий лад стійким…

Будьмо як вони!

* 11 питань про роботу в місіях ООН: https://bit.ly/2HqfGGn

НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ

This site was made on Tilda — a website builder that helps to create a website without any code
Create a website